ΣΥΝΟΨΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ: Η ΔΡΑΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

– όταν συντρέχει λόγος εξυπηρέτησης γενικότερου δημοσίου συμφέροντος

– όταν υπάρχει επείγουσα ανάγκη

– όταν διενεργείται διοικητικός έλεγχος

– όταν μέτρο που αφορά τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος κιν-

δυνεύει να αναβληθεί, ματαιωθεί ή καταστεί περιττό

– όταν πρόκειται για μέτρο διοικητικής εκτέλεσης

– όταν πρόκειται για διοικητική ενέργεια που κατά νόμο είναι δέσμιας αρμοδι-

ότητας ή βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια (λ.χ. αναγκαστική απαλλοτρίωση)

– όταν το δημόσιο ενεργεί για την πραγμάτωση δικαιώματος του που

απορρέει από σύμβαση ιδιωτικού δικαίου.

Η ακρόαση προϋποθέτει την προηγούμενη πραγματική ενημέρωση του διοι-

κουμένου που έτσι θα μπορέσει να ενημερώσει και αυτός για τις απόψεις του

τις αρχές. Η ακρόαση πρέπει να είναι προηγούμενη, δηλ. να έχει πραγματο-

ποιηθεί πριν από την έκδοση της εκτελεστής διοικητικής πράξης, και έγκαιρη.

Σε περίπτωση που η διοίκηση δεν τηρήσει τη συνταγματική επιταγή, δεν καλέσει

δηλ. αποδεδειγμένα, τον ενδιαφερόμενο ή δεν του επιτρέψει να ασκήσει το δικαί-

ωμα ακρόασης, τότε η διοικητική πράξη είναι παράνομη διότι η ακρόαση απο-

τελεί ουσιώδη τύπο, συνταγματικά κατοχυρωμένο, της διοικητικής διαδικασίας.

Την πραγματική ενημέρωση του διοικουμένου εξυπηρετεί και το δικαίωμα πρό-

σβασης

σε έγγραφα

που τον αφορούν, το οποίο κατοχυρώνεται στον ΚΔΔ. Ει-

δικότερα, προβλέπεται (αρ. 5 ΚΔΔ) οτι κάθε ενδιαφερόμενος έχει το δικαίωμα,

ύστερα απο γραπτή αίτησή του, να λαμβάνει γνώση των διοικητικών εγγράφων

που είναι σχετικά με την υπόθεσή του. Το δικαίωμα αυτό δεν υφίσταται στις πε-

ριπτώσεις που το έγγραφο αφορά την ιδιωτική ή οικογενειακή ζωή τρίτου ή αν

παραβλάπτεται απόρρητο, το οποίο προβλέπεται από ειδικές διατάξεις.

71. Χρονική ισχύς των διοικητικών πράξεων

Η έναρξη ισχύος των διοικητικών πράξεων προσδιορίζεται ως εξής:

– η τυπική ισχύς αρχίζει από το χρονικό σημείο που τελειώθηκε η διοι-

κητική πράξη. Εάν είναι κανονιστική, αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην

Εφημερίδα της Κυβέρνησης ή όπως αλλιώς ορίζει ο νόμος. Εάν είναι ατο-

μική, αρχίζει είτε από τη δημοσίευσή της, όπου απαιτεί ο νόμος, είτε από

την έκδοσή της.

– η ουσιαστική ισχύς, δηλ. η νομική δυνατότητα εφαρμογής της διοικητικής

πράξης αρχίζει για την κανονιστική, από τη δημοσίευσή της, εκτός εάν άλ-