ΣΥΝΟΨΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ: Η ΔΡΑΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Ανάκληση της ανάκλησης κατά κανόνα δεν επιτρέπεται. Όταν όμως γίνει ,

τότε πρόκειται για νέα διοικητική πράξη, η οποία θα ισχύει για το μέλλον.

Οι έννομες συνέπειες της ανάκλησης είναι οι εξής:

– η ανακληθείσα πράξη παύει να ισχύει, ανάλογα εάν είναι νόμιμη ή παρά-

νομη, μόνο για το μέλλον ή και εξ υπαρχής αντίστοιχα

– η ανακληθείσα πράξη καθιστά χωρίς αντικείμενο την ακυρωτική δίκη

ενώπιον των δικαστηρίων και συνεπώς η δίκη καταργείται.

73. Οι διοικητικές συμβάσεις

Οι διοικητικές συμβάσεις είναι μία μορφή της δράσης της δημόσιας διοίκησης

και αποτελούν αμφοτεροβαρείς δικαιοπραξίες του δημοσίου δικαίου .

Για να χαρακτηριστεί μία σύμβαση ως διοικητική, απαιτείται να συντρέχουν

τρία βασικά γνωρίσματα:

– η έννομη σχέση της σύμβασης να ρυθμίζεται από διατάξεις δημοσίου δι-

καίου, δηλ. να μετέχει σε αυτήν η δημόσια διοίκηση με υπερέχουσα θέση

απέναντι στον αντισυμβαλλόμενο και η ενλόγω σύμβαση να υπόκειται σε

αποκλίσεις από τους κανόνες του ιδιωτικού δικαίου. Πρέπει δηλ. να διέπε-

ται από εξαιρετικό νομικό καθεστώς ή να περιλαμβάνει ρήτρες που απο-

κλίνουν από το κοινό δίκαιο ή να έχει διοικητικό χαρακτήρα. Η έννομη

σχέση της διοικητικής σύμβασης δεν αποκλείεται να ρυθμίζεται και από

διατάξεις ιδιωτικού δικαίου, π.χ. Αστικού Κώδικα, οι οποίες ισχύουν συ-

μπληρωματικά, εφόσον δεν αντίκεινται στις διατάξεις δημοσίου δικαίου.

– η σύμβαση να σχετίζεται με έργο δημόσιας υπηρεσίας, υπό την ου-

σιαστική έννοια του όρου, ή δημοσίου συμφέροντος δηλ. δημόσιου σκο-

πού, ο οποίος πρέπει να συνδέεται άμεσα με τη σύμβαση και όχι έμμεσα.

Συμβάσεις οι οποίες έχουν μόνον ταμιευτικό σκοπό υπέρ του δημοσίου θε-

ωρούνται από τη νομολογία ως ιδιωτικού δικαίου.

– το ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη να είναι το κράτος ή άλλο ΝΠΔΔ.

Τα σπουδαιότερα είδη των διοικητικών συμβάσεων είναι: η σύμβαση εκτέλε-

σης δημόσιων ή δημοτικών- κοινοτικών έργων, η σύμβαση κρατικών προμη-

θειών, η σύμβαση οικονομικής ανάπτυξης ( στη σύμβαση αυτή ο αντισυμβαλ-

λόμενος της διοίκησης απολαμβάνει ιδιαίτερα ευνοϊκής μεταχείρισης συμμε-

τέχοντας στην κρατική πολιτική για την ανάπτυξη της χώρας, πραγματοποι-

ώντας π.χ. σημαντικές επενδύσεις), η σύμβαση παραχώρησης δημόσιας υπη-

ρεσίας σε ιδιώτη.