Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΚΑΙ Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΡΙΣΗ

Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΚΑΙ Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΡΙΣΗ

την εκπλήρωση της δικής τους υποχρέωσης περί συντονισμού των οικονο-

μικών πολιτικών τους. Η ιδιαιτερότητα αυτή αντανακλάται και αποτυπώνε-

ται στους ιδιόμορφους θεσμικούς μηχανισμούς με τους οποίους λειτουργεί ο

συντονισμός, όπως αυτοί ορίζονται στις Συνθήκες και στο παράγωγο δίκαιο.

Θα μπορούσε να ειπωθεί ότι ο συντονισμός είναι μια αρμοδιότητα που «κα-

τανέμεται» μεταξύ της Ένωσης και των κρατών: η Ένωση οργανώνει το θε-

σμικό μηχανισμό εντός του οποίου τα κράτη μέλη θα συντονίσουν τις πολιτι-

κές τους, και στη συνέχεια παρακολουθεί και αξιολογεί τα αποτελέσματα των

επιμέρους οικονομικών επιδόσεων ώστε να αναπροσαρμόζει το πλαίσιο του

συντονισμού

. Δεν θα πρέπει να παραγνωρίζεται, πάντως, ότι τόσο η δράση

της Ένωσης όσο και των κρατών μελών οριοθετούνται ούτως ή άλλως από το

συντακτικό οικονομικό πρότυπο του άρθρου 120 ΣΛΕΕ, που είναι δεσμευτικό

έναντι όλων. Ήδη, δηλαδή, οι στόχοι που διακηρύσσονται στις διατάξεις των

άρθρων 119 και 120 ΣΛΕΕ διαμορφώνουν το γενικό δεσμευτικό πλαίσιο εντός

του οποίου καλείται να λειτουργήσει ο θεσμικός μηχανισμός του συντονισμού

των εθνικών οικονομικών πολιτικών. Λόγω όμως του μη επαρκώς εξειδικευμέ-

νου χαρακτήρα τους, οι στόχοι αυτοί χρήζουν συγκεκριμενοποίησης ώστε να

αντανακλούν τις προτεραιότητες της Ένωσης και την ανάγκη προσαρμογής

τους στην εκάστοτε διεθνή οικονομική συγκυρία. Αυτή η διαδικασία συγκε-

κριμενοποίησης και προσαρμογής των στόχων βρίσκεται στον πυρήνα του συ-

ντονισμού, καθώς προϋποθέτει τη συνεχή παρακολούθηση, αξιολόγηση και

διόρθωση των οικονομικών μεγεθών των κρατών μελών, που υλοποιείται μέ-

σω ενός ιδιόμορφου θεσμικού μηχανισμού.

58. Ο B. DE WITTE αναφέρει ότι η οικονομική πολιτική είναι ένας τομέας «shared

competence», όπου τα κράτη μέλη διατηρούν το δικαίωμα να αναπτύσσουν τις πολιτικές

τους. Ο όρος αυτός αποδίδεται στα ελληνικά ως «συντρέχουσα αρμοδιότητα», θεωρώ

όμως ότι ο συγγραφέας αναφέρεται ακριβώς στην ιδιάζουσα αυτή «κατανομή» των ρό-

λων που οργανώνουν οι περί συντονισμού διατάξεις, βλ. B. DE WITTE, European Stability

Mechanism and Treaty on Stability, Coordination and Governance: role of EU institutions

and consistency with the EU legal order, Challenges of Multi-tier Governance in the EU,

European Parliament AFCO Workshop, Οκτώβριος 2012, σελ. 15.