ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ

ΕΦΕΣΗ

[13]

Γ. ΚΟΥΚΟΥΤΣΗΣ / Γ. ΣΚΟΥΛΟΥΔΗΣ / Π. ΜΑΡΙΝΑΚΗΣ

443

θρου, αλλά η νομιμότητα του πρωτοκόλλου επιβολής της διοικητικής κύρωσης για

ήδη διαγνωσθείσα παράβαση (πρβλ. άρθρο 1 παρ. 1 περ. η’ του Ν 702/1977 όπως

αντικαταστάθηκε από το άρθρο 49 παρ. 3 Ν 3659/2008 και παλαιότερη νομολογία ΣτΕ

1426/2008, 410/2005, 3873/2003)

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 παρ. 1 εδ. α’ του Ν 702/1977, όπως αντικα-

ταστάθηκε με το άρθρο 1 του Ν 2944/2001, και του άρθρου 4 του Ν 2944/2001, στην

αρμοδιότητα του διοικητικού εφετείου ανήκει η εκδίκαση σε πρώτο και τελευταίο

βαθμό των υπαλληλικών προσφυγών, εκτός από εκείνες που προβλέπονται στο άρ-

θρο 103 του Συντ.

[ΣτΕ 446/2009]

. Για την εκδίκαση των εν λόγω υπαλληλικών προ-

σφυγών εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των άρθρων 41-44 του ΠΔ 18/1989,

όπως ισχύουν κάθε φορά (άρθρο 4 παρ. 2 του Ν 2944/2001). Άλλες διατάξεις νό-

μου που ιδρύουν εξαιρετική πρωτοβάθμια αρμοδιότητα του διοικητικού εφετεί-

ου αποτελούν το άρθρο 2 παρ. 12 του Ν 2833/2000 που αφορά σε «Θέματα προε-

τοιμασίας των Ολυμπιακών Αγώνων 2004 και άλλες διατάξεις», το άρθρο 12 παρ.

5 του Ν 2867/2000 για την «Οργάνωση και λειτουργία των τηλεπικοινωνιών και άλ-

λες διατάξεις», το άρθρο 14 παρ. 1 του Ν 703/1977

«Περί ελέγχου μονοπωλίων

και ολιγοπωλίων και προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού», όπως αντικατα-

στάθηκε με το άρθρο 1 παρ. 25α του Ν 2837/2000, το άρθρο 25 του Ν 3340/2005

«Για την προστασία της Κεφαλαιαγοράς από πράξεις προσώπων που κατέχουν προ-

νομιακές πληροφορίες και πράξεις χειραγώγησης της αγοράς», το άρθρο 67 του Ν

3431/2006 «Περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» και το άρθρο 49

του Ν 3659/2008.

Δ. Παράβολο

1. Δικονομική μεταχείριση

Η καταβολή παραβόλου, ως δικονομικός θεσμός στο πλαίσιο της διοικητικής δί-

κης

, αποτελεί υποχρέωση μόνο του ιδιώτη διαδίκου. Το Δημόσιο, οι ΟΤΑ και τα

ΝΠΔΔ απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή δυνάμει του άρθρου 28 παρ. 4 του

50. Το άρθρο 14 παρ. 1 του Ν 703/1977 ορίζει

«1. Οι αποφάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού

και οι αποφάσεις των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Εμπορίου, που εκδίδονται με βάση

τα άρθρα 4γ παρ. 3 του παρόντος νόμου, υπόκεινται σε προσφυγή ενώπιον του Διοικητικού

Εφετείου Αθηνών μέσα σε προθεσμία εξήντα (60) ημερών από την κοινοποίησή τους»

51. Αντίθετα, στα πλαίσια της πολιτικής δίκης, ο θεσμός του παραβόλου δεν υφίσταται, παρά

μόνο για την άσκηση του ενδίκου μέσου της ανακοπής ερημοδικίας (άρθρο 505 του ΚΠολΔ).

Για την ιστορική εξέλιξη του θεσμού του παραβόλου στα πλαίσια της πολιτικής και της διοι-

κητικής δικονομίας βλ.

Κ. Γιαννόπουλος,

Η αντισυνταγματικότητα της διάταξης για την εκ μέ-

ρους του ιδιώτη διαδίκου καταβολή του παραβόλου της έφεσης, Παρατηρήσεις στην απόφα-

ση 647/2004 της Ολομέλειας του ΣτΕ, ΔιΔικ 2004, σελ. 879 επ.